СЪЮЗ НА ОФИЦЕРИТЕ И СЕРЖАНТИТЕ ОТ ЗАПАСА И РЕЗЕРВА ЗА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ !
За дейността на Централната контролна комисия на Съюза
за периода от Х-ия конгрес (3–4.06.2022 г.) до 12.06.2026 г.
пред делегатите на ХI-ия конгрес на СОСЗР
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ГЕНЕРАЛ СТОЙКОВ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ГЕНЕРАЛИ, АДМИРАЛИ, ОФИЦЕРИ, СЕРЖАНТИ,
ДАМИ И ГОСПОДА ДЕЛЕГАТИ НА КОНГРЕСА,
УВАЖАЕМИ ГОСТИ!
На основание приетите промени в Устава на СОСЗР на Х-ия конгрес, проведен в гр. Ямбол, и изискванията на Чл. 26 (3) от Устава, беше избрана Централна контролна комисия (ЦКК) и мен, като неин председател.
Съгласно изискванията на Чл. 54 (1) ЦКК беше избрана в състав от 9 (девет) члена. По мое настояване, поисках отделно от избраните членове на Областните организации (Благоевград, Варна, Велико Търново и Пловдив) да разполагам с членове и от клубове на Столичната организация с ценз юрист, финансов експерт и строителен инженер в зависимост от спецификата на дейността на комисията, свързана с финансовото състояние на Съюза и сградния му фонд.
Съгласно изискванията на Чл. 26 (6) ЦКК да избира от своите членове секретар и зам.-председател (той е строителният инженер), тази комисия не предполага при нужда да се привличат членовете от Областните организации, което е свързано с пътувания и най-вече разходи на финансови средства.
Бяхме предвидили членовете на ЦКК от Областните организации да вземат участие в контрола и оказването на помощ, ако се проверяват техните области.
На първото си заседание ЦКК взе решение определените месечни парични средства от УС на СОСЗР в размер на 150 (сто и петдесет) лева, като заплата на председателя й, на основание Чл. 19, т. 1 от Устава на Съюза, да се даряват по 50% към средствата, необходими за заплащане на ежегодната такса към SIOR и фонд „Социални помощи". За това благородно действие имаме издадени документи от Финансовата служба на Съюза.
През този мандат на ЦКК (от 10-ия конгрес до днес), по време на извършените проверки на редица Областни организации – какво ни направи впечатление?
В началото на проверяваната Областна организация искахме документ от предишна проверка от ЦКК на Съюза, за да прочетем как е преминала, какви слабости са констатирани и какви мерки са взимали ръководствата им. Отговорите навсякъде бяха, че са проверявани, но не разполагат с писмени документи от проверките.
Не искаме да кажем, че преди нас не е работено – може да е било и по-добре, но доказателството за това е полученият документ.
През отчетния период комисията ежегодно изготвяше план за дейността си. Съгласно тези планове през годините извършихме проверки на следните Областни (Столичната) организации:
През годините в комисията са постъпили 4 (четири) жалби от Областните организации в Пазарджик, Варна (2 бр.) и Разград. На свои заседания ЦКК ги е разгледала, взела е отношение и е изготвила съответните протоколи, с които жалбоподавателите са запознати.
ЦКК констатира, че груби нарушения в проверените Областни организации не са допускани. Същите имат изготвени планове за работа през годините и редовно са провеждали заседания на Управителните съвети за свеждане и отчитане на задачите и мероприятията по организационния живот на Съюза, за което са изготвяни съответните протоколи. Активно са участвали в общите мероприятия, организирани от ЦС на СОСЗР – София.
Областните организации своевременно са изготвяли и представяли в ЦС на Съюза статистическите отчети за структурите и състава на същите. От представените статистически отчети е видно, че тяхното съдържание отговаря на действителното състояние на организациите.
От извършените проверки през 2023 г. е видно, че в полезрението на ЦКК на Съюза са попаднали от състава на трите Областни и Столичната организации общо 39 общински/районни организации, 48 дружества/клуба с обща численост от 3 055 члена.
От извършените проверки през 2024 г. на ЦС на СОСЗР и Областните организации на гр. Пловдив и София област е видно, че от състава им в полезрението на ЦКК са попаднали 14 общински организации с 3 клуба и 29 дружества с общ числен състав 843 члена.
По време на проверката на ЦС на СОСЗР комисията констатира, че същият има 28 областни и 167 общински организации, разпределени в 448 дружества и клубове с обща численост 10 685 члена. Колективните членове са 11 057 души, разпределени в 95 общински организации и 175 дружества и клубове. Общият брой на членовете в СОСЗР през 2024 г. е 21 742 души.
Сравнено с данните от статистическия отчет от 2023 г. съставът на организацията е намалял с 2 183 члена. Основните причини са ясни – резултатите от пандемията, довели до сериозни здравни проблеми, високата напреднала възраст на членовете и за съжаление – починалите.
При проверките през 2025 г. на Областните организации в Сливен и Варна ЦКК констатира, че същите имат общо 12 общински организации, разпределени в 39 дружества и клуба с обща численост 1 268 члена.
За проверката на организацията в район „Младост" (от състава на Столичната организация) се стигна от предизвикан конфликт от страна на бивш председател на районната организация полк. (о.з.) Мандров и новоизбраното ръководство на същата. Предшественикът в продължение на повече от две години не е отчитал членски внос съгласно изискванията на Чл. 17, т. 5 и дължимата сума по Чл. 19 към Столичната организация, което е грубо нарушение на Устава на Съюза. Незаконната пристройка към клуба и нейното събаряне в бл. 377 от ж.к. „Младост"-3 предизвика негативно отношение на живущите и медиите, което доведе до уронване престижа на организацията.
През първото тримесечие на 2026 г. ЦКК извърши проверка на Областната организация в гр. Благоевград, която разполага с 5 (пет) общински организации, разпределени в 3 дружества и 19 клуба с общо 450 члена. При тях отчетността не се води съгласно изискванията и нямат Касова книга. Води се някаква отчетност, но на отделни листи.
Съгласно промените, приети на Х-ия конгрес на Съюза, и Чл. 17 (2) и (3) бе определен годишен членски внос в размер на 12 лв., който се оказа крайно недостатъчен за функционирането на Съюза.
От извършените проверки е видно, че Областните организации не плащат в пълен обем отчисленията в размер на 10% към ЦС на Съюза. Същото важи и за фонд „Социални помощи". ЦКК счита, че споразуменията с колективните членове не са съобразени с изискванията на Чл. 17 (5).
Искаме да посочим и положителните примери на Областните организации от градовете Варна, Бургас, Кюстендил и Столичната организация, което значи, че опираме до фактора ръководство.
Във фонд „Социални помощи" ЦКК за отчетния период до 01.04.2026 г. е внесла над 2 500 лв.
Част от проверените Областни организации не се ръководят от приетите на Х-ия конгрес „Основни ръководни документи" – част 1, като се оправдават, че не са ги получили от ръководството на ЦС. Такива са Ловеч, Благоевград и особено районната организация в „Младост" – София.
Сградата се състои от 5 етажа плюс полуетаж от 6 стаи, таванско и избени помещения със застроена площ от 396 кв.м. За нуждите на СОСЗР се ползват част от помещенията от ЦС, Столичната организация, София област, редакцията на вестник „Българско войнство", Асоциация на СВ, Национална асоциация „Сигурност", Финансова служба на Съюза, юрисконсулта и НД „Традиция".
Останалите помещения от сградата, както и избените такива (с изключение на стаи 405, 407 и 502), са отдадени под наем на външни потребители със сключени договори.
При извършената проверка през месец март 2024 г. ЦКК констатира, че част от наемите не са съобразени с пазарната оценка в „центъра" на гр. София и в договорите не е включена клауза за тяхната актуализация съгласно годишната инфлация в държавата. Комисията констатира, че няма определено лице, което да следи изпълнението на вменените задължения на наемателите съгласно сключените договори. Като пример ще посочим изграждането на подвижна рампа за достъпна среда за хора с увреждания от фирма „Социал-травел" ЕООД.
ЦКК препоръча да се обявят свободните помещения за отдаване под наем съгласно законодателството в страната, което и до сега не е изпълнено.
В сградата на партерния етаж има вендинг автомат за кафе, за който няма сключен договор за монтирането му и заплащането на наем и в момента.
На територията на София област има две сгради в градовете Самоков и Костенец, които са собственост на ЦС на СОСЗР в гр. София.
За сградата в гр. Самоков комисията констатира, че през 2022 г. и до месец март 2023 г. е ползвана от фирма „Сарата 87" ЕООД, която за посочения период е заплатила 8 400 (осем хиляди и четиристотин) лева и същата няма неизплатени задължения към СОСЗР. В момента има подписан нов договор № 19/08.11.2024 г. за отдаване под наем на сградата на фирма „СИ ДИСТРИБЮШЪН 7" ООД за срок от 10 (десет) години със задължение на наемателя да изпълни приетата инвестиционна програма.
За сградата в гр. Костенец е констатирано, че същата не се ползва поради лошото техническо и физическо състояние и е пред срутване.
СОСЗР притежава многофункционална сграда съгласно Нотариален акт за собственост на недвижим имот № 181/2011 г. при Варненския районен съд. Сградата е със застроена площ от 266,22 кв.м. по архитектурен проект и разгъната застроена площ от 1 428,29 кв.м. на 5 (пет) етажа.
Комисията констатира, че има нотариален акт за поправка под № 199/2017 г. при Варненския районен съд, съгласно който дворното място, върху което е построена сградата, е дарение на сдружение СОСЗР от община Варна.
Сградата се ползва както следва: Първи етаж – заведение с кухненски блок, фоайе, санитарен възел и портиерна (заведението с кухненския блок се ползва от фирма „3 Клийн" ООД). Втори етаж се ползва изцяло от Областната и Общинска организации на Съюза в гр. Варна. Обзавеждането на етажа е дарение със сключено споразумение за съвместна дейност между Общината и ползвателя на имота от СОСЗР в гр. Варна.
Комисията констатира, че за имота като цяло, за неговата поддръжка и спазването на реда в сградата, има назначен управител на имота. Приятно впечатление прави управлението на имота, за което главна заслуга има ръководството на Областната организация.
Паркоместата в подземния етаж и помещенията, разположени на трети, четвърти и пети етажи, са отдадени под наем на фирми със сключени договори, които периодически се анексират. Оригиналите на същите са изпращани на ръководството на СОСЗР в гр. София.
Председател на ЦКК:
Генерал-майор (о.з.) Йорданов